Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто такие предпенсионеры и на какие льготы они могут рассчитывать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2022 года в России проводится масштабная пенсионная реформа. Наряду с многочисленными изменениями в этой сфере, нововведения коснулись и понятия предпенсионер. Предпенсионный возраст упоминается еще с 1991 года. Статья 5 пункта 2 закона №1032-1 от 19.04.1991 года говорит о том, что люди, которым остается 2 года до возраста выхода на пенсию, могут воспользоваться определенными льготами, поскольку в таком возрасте появляются сложности при приеме на работу или даже в процессе трудовой деятельности.
Региональные льготы для предпенсионеров Свердловской области
Региональные льготы являются дополнением к федеральной помощи, установленной для предпенсионеров.
К региональным формам поддержки относятся:
- Возврат половины суммы коммунальных платежей и взносов за квартплату
- Бесплатное протезирование зубов и последующий ремонт протезов
- Бесплатный проезд в городском транспорте, скидка 50% со стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте, курсирующем по межгороду
- Медицинское обслуживание в тех учреждениях, к которым предпенсионер прикреплен во время работы
- Оказание медицинской помощи без очереди
- Ежемесячные выплаты как компенсация стоимости проезда, городского телефона, радио, телевидения
- Налоговая льгота по транспортному налогу
Такие льготы актуальны для каждого предпенсионера и являются хорошим подспорьем.
Порядок подтверждения статуса предпенсионера
Для того чтобы подтвердить статус предпенсионера не придется прикладывать никаких усилий. В этом вопросе сделано все, чтобы гражданину не пришлось собирать большое количество бумаг.
Всем известно, что вся информация о работающих гражданах и о тех, кто вышел на пенсию, хранится в электронной базе Пенсионного фонда. Связи с этим учреждения, которые занимаются оформлением льгот, активно используют инструмент межведомственного взаимодействия, благодаря которому самостоятельно запрашивают всю интересующую их информацию напрямую из Пенсионного фонда.
Однако это не значит, что гражданин не может получить документ о том, что он является предпенсионером. Подтверждающим документом является справка, которую можно заказать через электронные сервисы Пенсионного фонда. При этом используется учетная запись на Госуслугах. Портал подскажет какие действия необходимо выполнить, а готовая справка поступит на электронную почту, напрямую в учреждение или её можно будет распечатать непосредственно на портале. Всего на оформление справки в Екатеринбурге дается три дня. Срок действия документа – до момента выхода гражданина на пенсию. Однако следует помнить, что такой документ выдается при необходимости, исключительно по запросу конкретного гражданина, массово такая справка не выдается.
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию – еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот – 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Какой стаж нужно иметь для получения статуса предпенсионера?
Для получения статуса предпенсионера в 2021 году женщины должны достичь 53 лет, а мужчины – 58 лет. Условий относительно стажа нет. Исключением являются те, кто претендует на досрочную страховую пенсию по старости. Такие лица должны иметь специальный стаж, достаточный для выхода на досрочную пенсию.
Можно ли получить статус предпенсионера, если ПФР отказывает в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за того, что часть трудового стажа по ошибке работодателя не записана в трудовой книжке как вредный стаж? Я мужчина, мне 56 лет.
Для получения статуса предпенсионера лицам, претендующим на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо иметь специальный стаж работы по определенной профессии. Если специального стажа недостаточно и ПФР отказал в установлении статуса предпенсионера, необходимо обращаться в суд.
Можно ли получить налоговые льготы за 2019–2020 годы, если человек на 2019 год уже был предпенсионером, но налоговая инспекция этого не учла?
Да, можно обратиться за перерасчетом.
Согласно п. 2.1 ст. 52 НК РФ, перерасчет проводится не более чем за три налоговых периода (календарных года), предшествующих году направления налогового уведомления в связи с таким перерасчетом.
Помимо федеральных какие существуют региональные льготы для предпенсионеров?
На уровне регионов льготы для предпенсионеров утверждены не везде.
Назовем несколько регионов, где такие льготы назначены.
- В Тюмени снижается налоговая база в отношении одного земельного участка на 600 тысяч рублей при уплате земельного налога. Предоставляется скидка 80% по транспортному налогу в отношении одного грузового автомобиля до 100 л. с. и 75% – для автомобилей от 100 до 120 л. с.
- В Новосибирске введена льгота 80% по уплате транспортного налога на легковой или грузовой автомобиль мощностью до 150 л. с., 100% – на мотоцикл либо мотороллер до 40 л. с.; 95% – на самоходное транспортное средство, машину на гусеничном или пневматическом ходу.
- В Санкт-Петербурге предпенсионеры не платят транспортный налог за один автомобиль мощностью до 150 л. с., произведенный на территории РФ или ЕАЭС. Кроме того, освобождаются от уплаты земельного налога на участок до 2500 кв. метров.
- В Костромской области предоставляется скидка 50% на уплату налога по автомобилям малой мощности.
- В Тамбовской области применяется пониженная налоговая ставка транспортного налога – 5 рублей вместо 20 рублей за каждую лошадиную силу для авто мощностью до 100 л. с.
- В Челябинске граждане предпенсионного возраста не платят налог на участок, используемый для огородничества или садоводства либо занятый гаражами. За легковой автомобиль до 180 л. с. уплачивают налог по сниженной ставке – всего 1 рубль за 1 л. с.
Кто считается предпенсионером и с какого возраста?
Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2019 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.
Раньше в законодательстве уже было понятие предпенсионеров – это распространялось на тех, кому оставалось 2 года до выхода на пенсию, а единственной льготой была возможность досрочно выйти на пенсию безработному (при условии увольнения по сокращению штата).
Теперь же предпенсионером будут считать того человека, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет или меньше. В связи с этим у многих возник вопрос: с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста, кто именно попадает в категорию предпенсионера?
Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Кого считают предпенсионером?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Кто считается предпенсионером
До 31 декабря 2020 г. к предпенсионерам относились россияне, которым до оформления выплат по старости оставалось менее 2 лет. Но такой статус позволял им воспользоваться только одной льготой — на 24 месяца раньше стать пенсионером по старости при наличии статуса безработного, уволенного по сокращению или в связи с ликвидацией организации.
С 1 января 2020 г. предпенсионным возрастом считается срок за 5 лет до оформления пенсии по старости, что предусмотрено в пункте 3 ст. 1 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.
- С учетом того, что по общим правилам женщины становятся пенсионерами с 60 лет, а мужчины — с 65, предпенсионерами они станут с 55 и 60 соответственно.
- Однако с 2020 по 2022 г., когда законом предусматриваются промежуточные значения пенсионного возраста, предпенсионерами будут граждане моложе 55 и 60. При этом нормативы будут определены в зависимости от даты рождения.
Нужно отметить, что с 2020 г. был расширен не только период, в течение которого гражданин считается предпенсионером, но и список предоставляемых им мер поддержки. В частности, предусмотрены такие же налоговые и социальные льготы, как у пенсионеров, а также программы профессионального переобучения, защита от увольнения, дополнительный отгул для прохождения диспансеризации и так далее.
Предпенсионный возраст для имеющих право на досрочную пенсию
По действующему законодательству некоторые категории граждан имеют право стать пенсионерами досрочно в связи с условиями их труда или по социальным мотивам. Такое право есть у:
- педагогов;
- медработников;
- работающих на Крайнем Севере;
- на вредном производстве и так далее.
При этом для каждой категории установлены свои сроки обращения за выплатами, нормативы по необходимому стажу и другие обязательные условия.
Граждане, претендующие на досрочное назначение пенсии по старости, считаются предпенсионерами при выполнении следующих условий:
- До назначения досрочной пенсии им осталось 5 и менее лет. Например, работающий в районе Крайнего Севера мужчина становится пенсионером с 60-летия. Поэтому предпенсионером он будет считаться после 55-летия.
Однако нужно учитывать, что пенсионный возраст для работников Севера тоже постепенно повышается с 2020 г., и поэтому некоторые граждане попадают под переходные положения закона. Например, северяне будут становиться предпенсионерами по следующему графику:
Женщины Мужчины Когда будут предпенсионерами ГД ППВ ГД ППВ 1969 45.5 1964 50.5 2019 1970 46.5 1965 51.5 1971 48 1966 53 1972 49 1967 54 2021 1973 50 1968 55 2023 
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Екатеринбурга и Свердловской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Свердловской области от 25 ноября 2004 г. N 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 190-ОЗ;
- Законом Свердловской области от 25 ноября 2004 г. N 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 191-ОЗ;
- Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 г. N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 100-ОЗ
и некоторыми другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий (статья 4 Закона N 190-ОЗ);
- участников Великой Отечественной войны (статья 5 Закона N 190-ОЗ);
- ветеранов боевых действий (статья 6 Закона N 190-ОЗ);
- лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (статья 7 Закона N 190-ОЗ);
- лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (статья 8 Закона N 190-ОЗ);
- тружеников тыла (статья 9 Закона N 190-ОЗ);
- членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (статья 10 Закона N 190-ОЗ);
- ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (статья 11 Закона N 190-ОЗ);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 191-ОЗ);
- многодетных семей (Закон N 100-ОЗ).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающим на территории Свердловской области, с целью поддержания их материального благосостояния.
Кто считается предпенсионером и с какого возраста?
Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2019 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.
Раньше в законодательстве уже было понятие предпенсионеров – это распространялось на тех, кому оставалось 2 года до выхода на пенсию, а единственной льготой была возможность досрочно выйти на пенсию безработному (при условии увольнения по сокращению штата).
Теперь же предпенсионером будут считать того человека, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет или меньше. В связи с этим у многих возник вопрос: с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста, кто именно попадает в категорию предпенсионера?
Чтобы дать самую точную характеристику понятия «гражданин предпенсионного возраста», обратимся к законодательству. Весь комплекс изменений в пенсионной системе был запущен одним законом, это Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Предпенсионерам в нем посвящена 1 статья:
Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
…3) в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 слова «лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)» заменить словами «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».
Следовательно, предпенсионером являются мужчины и женщины, которые смогут оформить страховую пенсию по старости через 5 лет или раньше.
Поскольку пенсионный возраст закреплен теперь на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то предпенсионный возраст для них наступает в 55 и 60 лет соответственно. Однако в 60 и 65 лет на пенсию будут выходить только с 2028 года, а в 2019 году возраст выхода на пенсию для женщин равен 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет.
Поэтому в 2020 году предпенсионный возраст начинается:
- для женщин – с 52 лет (учитывается «общеустановленный пенсионный возраст», без послабления в виде 6 месяцев);
- для мужчин – с 62 лет.
Каждый год к возрасту, дающему право выхода на страховую пенсию по старости, будет добавляться по одному году. Соответственно, будут меняться границы возраста, дающего право на «предпенсионные льготы».
Например, в 2020 году предпенсионерами являются:
- женщины с 1965 по 1968 годы рождения;
- мужчины с 1960 по 1963 годы рождения.
К сожалению, эти правила действуют только для части льгот предпенсионерам. Для большинства льготных программ (и практически всех региональных льгот) предпенсионерами считаются женщины в возрасте старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
Досрочный выход на пенсию предпенсионеру
Льготная возможность выхода предпенсионеру на пенсию ранее установленного срока возможна в следующих 5 случаях:
- • До статуса пенсионера осталось 2 года.
- • Присутствует длительный трудовой стаж.
- • Имеется звание многодетной матери.
- • Увольнение за 2 года до пенсиона.
- • Наличие «горячего» стажа.
В первом варианте установленный на 2019 и 2020 годы щадящий режим позволяет получить пенсию лицам, подпадавшим на прошлых условиях под пенсию по старости, на полгода раньше срока, установленного по новым правилам.
Во втором случае, если лицо выработало стаж:
- • 37 лет – для женщин.
- • 42 года – для мужчин.
Так, при наличии указанных параметров граждане получили право на пенсион по старости на 2 года ранее возраста, определённого для остальных. Однако на момент оформления статуса должно быть как не менее 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин.
В третьей ситуации необходимо родить 5 детей и воспитать их минимум до 8 лет. Тогда при наличии 15 лет страхового стажа женщина сможет выйти на пенсию в 50 лет. Также при соблюдении вышеуказанных условий предусмотрены бонусы для матерей, родивших:
- • 4 ребенка – пенсия на 4 года раньше.
- • 3 ребенка – на 3 соответственно.
В четвёртой вариации основаниями для увольнения обязаны быть:
- • Сокращение штатов.
- • Ликвидация работодателя.
В таком случае пенсион назначается после соответствующего представления из подразделения центра занятости.
Пятый вариант традиционен для людей, проработавших определённый период на должностях, предусматривающих «горячую» сетку.
Понятие предпенсионного возраста в России
Еще с середины 2018 г. одной из самых обсуждаемых тем в РФ стало повышение пенсионного возраста. Мнения демографов и экономистов отличались, но официальная версия утверждает, что специалисты согласились с необходимостью реформы. Россиянам нововведения предсказуемо не понравились: граждане знают, насколько сложно найти рабочие места уже после 45 лет. Чтобы уменьшить недовольство, правительство ввело понятие «предпенсионный возраст»: в России с 2021 года он начинается за 5 лет до предполагаемого выхода на заслуженный отдых. В результате изменений в законе соответствующая категория населения должна получить социальные защиты, обеспечивающие сохранение рабочих мест.
Какой возраст считается предпенсионным в 2021 году? Изначально по законопроекту он составляет 60 лет для мужчин и 55 — для женщин. Но на первых этапах реформы граница выхода на пенсию будет меньше, следовательно, льготами станут пользоваться граждане моложе этого возраста.
Если человек относится к недавно введенной категории, то он может рассчитывать на следующие преимущества:
- предоставление бесплатных путевок в санатории;
- налоговые льготы;
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- увеличенное пособие по безработице;
- гарантию сохранения рабочего места (за увольнение предусмотрено уголовное наказание для работодателя).
Главная задача правительства — предотвращение ситуаций, в которых человек 55—60 лет останется и без пенсии, и без зарплаты по причине увольнений. Насколько меры будут реально работать, покажет время.
Похожие записи: